すすきの(札幌)の夜の街ガイド

すすきのは、札幌市中央区の南側、地下鉄南北線すすきの駅のまわりに広がる歓楽街です。正式な町名ではないため範囲は資料ごとに少し違います。北海道の暴力団排除条例は「札幌市中央区の南4条から南7条までのそれぞれ西2丁目から西6丁目までの地域」を暴力団排除特別強化地域と定め5、北海道警察が街頭防犯カメラを運用する「すすきの地区」はもう少し広く、南3条から南9条、西1丁目から西6丁目までです6。札幌市はすすきの地区を「日本有数の歓楽街」と位置づけ、官民協働でまちづくりを進めています26。

行き方と出口

玄関口は地下鉄南北線すすきの駅(N08)です。出口は1番から5番まであり、3番が南4条西3丁目の薄野交番側、2番と4番が南4条西4丁目の市電すすきの停留場側で、改札階は地下街ポールタウンにつながっています1。東豊線の豊水すすきの駅(H09)は出口が1番から7番まであり、3番が国道36号沿いの薄野交番側、6番が南6条西1丁目の豊水まちづくりセンター方向です2。市電は2015年12月20日に、西4丁目停留場とすすきの停留場を結ぶ400メートルの都心線が開業して環状運転になり、途中に狸小路停留場ができました。この区間は電車が歩道のすぐ横を走り、歩道から直接乗り降りできます3,4。

街の目印

中心は、南4条通(国道36号)と駅前通が交わるすすきの交差点です。交差点に立つすすきのビルのニッカウヰスキーの大看板は、1969年に建物の完成と同時に掲げられ、2026年4月6日に13年ぶりに刷新されました36。南4条西4丁目1番地1には、旧ススキノラフィラ跡地の複合商業施設COCONO SUSUKINOが2023年11月30日に開業しています35,39。看板の多さには制度の裏付けもあり、札幌市は屋外広告物条例の「広告物活用地区」にすすきの地区を指定して、屋上・壁面・突出・地上の広告物は構造上の安全を基準に規制を緩めています27,28。

街の成り立ち

始まりは1871年(明治4年)です。開拓使が今の南4・5条西3・4丁目の2町四方を区画し、貸座敷・旅人宿・飲食店をここに移したため、一帯は官許遊廓と呼ばれました。名前は、この地を選んだ開拓使の役人の姓にちなむ説が通説で、「茅野(すすきの)」による地名説もあります。遊廓は1920年(大正9年)に白石へ移り、跡地にカフェやバーが並んで1930年(昭和5年)には450軒になりました10。すすきの観光協会は1978年(昭和53年)6月20日に会員約400名で発足し、同じ年の8月に福岡市の中洲まつりと姉妹提携しました11。

規模

店の数は、数え方で大きく変わります。北海道警察の資料は薄野地区について、飲食店以外も含めて約7,000店が密集すると書き7、北海道観光振興機構の観光サイトは「約3,500軒の店が集まる日本三大歓楽街の一つ」と紹介し8、2024年6月の報道は「およそ3000軒の飲食店」としています9。3つの数は同じものを数えていません。すすきのでは「ニュークラブ」という呼び方が使われており、すすきの観光協会のサイトも飲み処の分類に「ニュークラブ」を置いています10。

営業時間の決まり

接待のある店(風営法の「風俗営業」)は、法律上は午前0時から午前6時まで営業できず、都道府県の条例で定める地域と日に限って条例の時刻まで認められます14。北海道の風営法施行条例は延長できる時刻を午前1時とし、通常の日に延長できる地域を、商業地域のうち大規模な繁華街で北海道公安委員会が指定する地域に限っています15。その指定が北海道公安委員会告示第9号で、第1号が「札幌市中央区南1条から南5条までの西1丁目から西10丁目まで、南6条の西1丁目から西8丁目まで並びに南7条及び南8条の西1丁目から西6丁目まで」です。すすきのの中心部はこの中に入ります16。特別な日は告示第71号で決まっていて、年始(1月4日から8日)、盆(8月14日から17日)、クリスマスと年末(12月25日から31日)は北海道内全域が、さっぽろ雪まつり・YOSAKOIソーラン祭り・北海道神宮例祭が行われる日の翌日は札幌市が対象です17。接待をせずに深夜に酒を出す店は、風営法で公安委員会への届出が必要な「深夜酒類提供飲食店営業」で営業し14、北海道の条例がその深夜営業を禁じるのは住居系の用途地域だけなので、商業地域のすすきのでは条例上の時刻の上限はありません15。

客引き・スカウトの決まり

札幌市には客引きに関する条例が2つあります。1つ目は「札幌市客引き行為等の防止に関する条例」で、2022年7月1日に全面施行されました。禁止区域は市道北8条線・市道西7丁目線・市道南7条線・創成川通で囲まれた区域内の公共の場所(2023年11月28日告示)で、業種を問わず客引き・客待ち・勧誘(スカウト)・勧誘待ちが禁止されます。禁止区域でも自店舗前1メートル以内は例外ですが、南3条線より南、つまりすすきの側では自店舗前1メートル以内でも禁止です。店側も、客引きを受けた人を客として店に入れてはいけません。命令に従わないと過料と氏名等の公表の対象になり、2026年にはすすきのビル周辺の歩道での客引きについて公表が行われています18,19。2つ目は2005年12月1日施行の「札幌市公衆に著しく迷惑をかける風俗営業等に係る勧誘行為等の防止に関する条例」(通称ススキノ条例)で、同じ範囲の公共の場所で、接待飲食等営業や酒類提供飲食店営業などの店で人に接する仕事に就くよう不特定の人を勧誘する行為と、卑わいな看板やポスターの掲示を禁じ、罰金などの刑事罰があります20,21。北海道迷惑行為防止条例の執ような客引きの禁止と、公安委員会規則で定める地域での客待ちの禁止も重なります22,23。

料金表示の決まり

「北海道性風俗営業等に係る不当な勧誘、料金の取立て等の規制に関する条例」(平成13年条例第44号、2017年10月改正)は、第2条で、指定区域内で接待をして客に酒類を提供するバーや酒場などの営業も対象に含めています。指定区域は北海道公安委員会告示第58号により「札幌市中央区の南3条から南7条までの西2丁目から西7丁目まで」です24,25。対象の店は、料金と違約金などの定めを店内の客に見やすい場所に表示する義務があり、実際より著しく安いと誤認させる勧誘や、乱暴な言動を交えた取立ては何人も禁じられています24。

気をつけたいこと

北海道警察は2005年に「北海道警察歓楽街総合対策本部」を置き、2008年からは対象を薄野地区に絞って重点的に取り締まっていて、札幌市が2005年12月に設立した「クリーン薄野活性化連絡協議会」と連携しています7,26。協議会の防犯プロジェクトは2006年5月から、夏と冬の街頭啓発パレードや青色防犯灯の設置(合計37基)を続けてきました40。北海道警察の街頭防犯カメラは、すすきの地区でドーム型43台が2012年1月1日から運用されていて、画像は原則7日間保存されます6。路上で声を掛けてくる客引きにはついて行かないでください。困ったときは札幌方面中央警察署(011-242-0110)、急がない相談は警察相談専用電話の#9110(011-241-9110)が窓口です37,38。

冬のすすきの

気象庁の平年値(1991〜2020年)では、札幌の降雪の深さは年間合計479センチ、最深積雪は97センチで、1月だけで137センチ降ります29。札幌市消防局によると、雪道で自分で転んで救急搬送された人は2024年度(11月から3月)に1,869人で、発生場所の75.0%が歩道・歩道橋を含む道路でした30,31。2019年度の冬を分析した研究では、12月の転倒による搬送の多発場所の1位から5位をすすきの地区の住所が占めました34。札幌市は「小さな歩幅で歩く」「靴裏全体をつけて歩く」「急がずに焦らずに余裕をもって歩く」の3点と、翌朝の路面の滑りやすさを知らせる「つるつる予報」を案内しています30。

祭り

すすきの祭りは2025年に第61回を迎え、8月7日から9日までの3日間行われました。目玉の花魁道中は1984年の第20回で復活したもので、2025年は雨のため開始を21時に遅らせ、距離を短くして南6条から出発しました。屋台は約90軒が17時30分から23時まで営業しました11,12,13。